用好调查研究 助推改革发展
2021-09-24 来源： 作者：《当代江西》杂志 浏览次数：0
余铁根
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。近年来，江西省咨询投资集团深入贯彻落实习近平总书记关于扎实推进国有企业混合所有制改革的重要指示精神，紧抓作为全省混合所有制改革试点单位机遇，发挥改革突破和先导作用，用好调查研究这个我们党一以贯之的优良传统，推动企业高质量跨越式发展。2017年“混改”以来，江咨集团营业收入、利润总额、资产总值分别实现年均增长158.58%、140.47%和134.34%，主业规模进入全国同行业第一方阵，实现了再造一个江咨集团的目标。江咨集团“混改”作为全省唯一一家试点单位上报国家发改委，并入选国务院国资委地方国有企业改革经典案例汇编，被誉为江西国企改革的成功样本。
摸实情 明方向
积极发展混合所有制经济，是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。集团党委认真贯彻落实习近平总书记重要要求，成立工作机构，将集团公司及所属公司各项改革工作作为重点任务，举公司全力推进落实。党委班子深入学习习近平总书记关于全面深化改革的系列重要论述，准确把握中央国有企业深化改革的指导意见，潜心思考“为什么改、跟谁改、怎么改、改成什么样”等一系列问题，带着问题赴中国瑞林公司、省建工集团、省盐业集团等兄弟公司和上海、重庆、安徽等地调研取经，学习兄弟单位改革的方案、思路、政策。调研组每到一处，将蹲点调研作为第一项任务，从集体座谈到个别访谈，从主管单位到下属基层单位，从党政主要负责人到基层职工群众，摸实情，解疑惑，形成第一手资料。取回“真经”后，组织召开系列专题会，研究落实中央政策要求和省委省政府的决策部署，讨论改革基本思路、策略路径、重点举措，从“做大主业、混活机制、放大功能”的高度提出改革总体方案，有序融入江西国资国企改革工作大局，确保江咨集团的改革沿着正确方向前进。
强引领 固根基
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业改革要保持国有企业的属性和地位，如何将加强党的领导与推进混合所有制改革紧密结合起来，实现越改越大、越改越强，是江咨集团改革顶层设计上需要深刻把握、认真落实的重要内容。集团党委与潜在战略投资者，特别是潜在民营企业战略投资者深入洽谈，充分将国有企业独特的政治优势讲清楚，将企业改革法人治理机制方案讲清楚，在股权比例、重大事项决策、党的建设和公司治理等方面，充分听取潜在战略投资者的意见建议，求同存异，既改活了机制，放大了规模，又始终坚持了党对国有企业的领导。将企业党的建设具体要求部署到企业改革关键环节、具体工作中去，写入增资扩股协议中。全面完成“党建入章”工作，建立企业党委参与企业经营管理重大事项决策的工作机制，实现与现代企业制度紧密结合。单一大股东华建集团委派管理人员，对企业重大事项享有一票否决权。董事会设立预算委员会、薪酬委员会和投资决策委员会等机构，保障外部董事席位，切实畅通战略投资者参与和决策企业重大事项的途径。
知民情 解民忧
把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。集团党委始终践行以人民为中心思想，从严把好落实党和国家方针政策政治关、把好企业发展战略方向关、把好党纪党规廉洁关、把好涉及职工切身利益的责任关。改革初期，面对职工心态不够稳，对企业未来发展信心不够强，担心切身利益受到损害的现象，深入职工群众调研了解，提出有效措施，解除职工的后顾之忧。扎实推进“清审评”等事项、依法确定估价溢价、明确战略投资者条件，切实维护好国有资产和干部职工权益。通过职工代表大会、经营工作会议等各种途径，及时将改革重大事项在各个层面进行通报，回答职工关心关切的问题，引导广大干部职工算好改革的大账、总账、长远账。主要负责同志深入干部职工和离退休老干部家中，谈企业改革的初衷和思路，征求大家对企业改革的意见建议；谈企业未来发展的战略和定位，增强大家对企业发展的信心决心；谈现有政策和利益保持连续不变，赢得最广泛的群众基础。先后组织召开征求意见座谈会、改革辅导机构访谈会、中心组扩大会议、职工大会等达100余场次，各级干部职工对改革重大事项、重点工作心中有数，有关意见表达充分，最终高票通过集团公司改革总体方案和职工安置方案。
抓重点 管长远
要坚定不移抓好各项重大改革举措，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，把各项改革任务落到实处。在推进集团层面混合所有制改革的同时，通盘谋划和启动所属公司员工持股、增资扩股工作，充分兼顾和调动了集团和所属公司两个层面积极性，增强了各层面改革的关联性、系统性、协同性。充分听取各级职工意见建议，在企业改革总体战略规划上着眼深度，坚持“一企一策、分类推进”的原则，实施集团和所属子企业两个层面改革，实现“混改”不仅在形式上“混”了，更是在体制机制上“活”了。经过充分的调研考察，成功引进华建集团和北京大象集团两家战略投资者。战略投资者不仅在董事会、监事会和薪酬委员会等法人治理机构中占有一定的席位，拥有重大事项否决权，而且单一最大股东华建集团还将参与企业经营管理，对集团公司完善法人治理结构、引进民营企业灵活机制等方面有重要意义。引进资金2亿余元，新增资本主要用于集团所属海济租赁公司，撬动资金杠杆率，培育新经济业态。股东以资本为纽带，充分发挥各自优势，帮助集团公司进一步拓展省内外市场，实现做大做强做优目标。
原载：《当代江西》2021年第9期
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